انقلاب ما انفجار نور بود سي امين سالگرد پيروزي انقلاب اسلامي ايران مبارک باد

خلاصه عملکرد مديريت امور عشاير استان کرمانشاه در دولت نهم

مقدمه :

استان کرمانشاه با وسعت 24586 کيلومتر مربع، 48/1 درصد از وسعت کل کشور را تشکيل مي دهد. جمعيت استان حدود 385/879/1 نفر است که از اين تعداد 79204 نفر يعني معادل 4 درصد جمعيت کل استان به عشاير اختصاص دارد.

عشاير استان در قالب 15 ايل و يک طايفه مستقل (كلهر، سنجابي، كرند، قلخاني، گوران، ثلاث باباجاني، جاف، جمهور، تركاشوند، زوله ، زنگنه، بان زرده، پايروند، بالاوند، زردلان، طايفه مستقل عثمانوند) دوره ييلاقي خود را عمدتاً در داخل استان و دوره قشلاقي خود را در مناطق گرمسيري استان کرمانشاه و استانهاي ايلام، خوزستان و لرستان سپري مي کنند.

قابليت ها و توانمندي هاي عشاير استان:

اگر چه جمعيت عشاير نسبت به کل جمعيت استان 4 درصد مي باشد ولي با اين جمعيت اندک ولي پر کار، حدود 28 درصد دام استان را در اختيار داشته و سالانه با توليد حدود 7674 تن گوشت قرمز، 13893 تن شير و 1200 تن الياف دامي ( پشم، مو و کرک) نقش مهمي در توليدات دامي و اقتصادي استان ايفا مي کنند. دام عشاير به عنوان ذخيره ژنتيکي، فرهنگ ايلي به عنوان ميراث ارزشمند و بخشي از سرمايه ملي، دانش هم زيستي و سازگاري با طبيعت و چشم اندازهاي متنوع و جذاب طبيعي، تلاش و سخت کوشي عشاير براي توليد در بخش هاي دام، کشاورزي و صنايع دستي گليم، جاجيم، قالي، دوار و... از قابليت هاي عشاير استان محسوب مي گردد.

اعتبارات عمراني

مديريت امور عشاير استان در طي سالهاي 84 تا 87 بمنظور خدمات رساني و ساماندهي به زندگي خانوارهاي عشايري با اعتباري به مبلغ 62976 ميليون ريال تعهدات اجرايي خود را در قالب 31 طرح و 190 پروژه به مرحله اجرا در آورده است.

وضعيت اعتبارات عمراني

رديف	سال	تعداد پروژه	وضعيت اعتباري
			اعتبار مصوب	درصد رشد نسبت به سال قبل
1	1384	36	6907	% 33
2	1385	43	10539	% 53
3	1386	55	14626	% 39
4	1387	56	30904	% 111
جمع كل		190	62976	-

نمودار مقايسه اي اعتبارات عمراني

اعتبارات طرح هاي عمراني به تفكيك منابع اعتباري

رديف	منبع تامين اعتبار	تعداد پروژه	اعتبار مصوب ميليون ريال
1	استاني	153	38638.5
2	رديف 10 قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت	2	8000
3	حساب ذخيره ارزي(براي جبران خسارتهاي ناشي از خشکسالي)	3	6000
4	اعتبار حوادث غيرمترقبه	15	4150
5	اعتبارات ملي	9	4445
6	دو درصد درآمد نفت و گاز	3	900
7	جزء3بند الف تبصره 19(از محل برگشت مزايده)	3	675
8	پيش بيني نشده سرمايه اي	1	150
9	اعتبارات گسترش کاربرد فن آوري اطلاعات و ارتباطات	1	17.5
جمع كل		190	62976

طرح ها و پروژه هاي شاخص عمراني

الف- طرح ارائه خدمات پشتيباني به كوچندگان :

در راستاي خدمات رساني به عشاير کوچنده و با استفاده از اعتبارات اين طرح اقدامات مهمي از جمله تامين آب شرب در قالب بهسازي و بهداشتي نمودن چشمه ها، احداث مخزن ذخيره آب، احداث آبشخور دام، بهسازي، لايروبي و کول گذاري چاههاي مالداري، احداث سطح صيقلي و بند خاکي، آبرساني سيار به وسيله کاميون و يا تراکتورهاي تانکردار، احداث و نگهداري و مرمت راه هاي ييلاقي و قشلاقي در مناطق عشايري استان انجام گرفته است.

عملكرد طرح ارائه خدمات پشتيباني به كوچندگان

اعتبارات به ميليون ريال

رديف	عنوان پروژه	واحد كار	1384		1385		1386		1387		جمع
			حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار
1	آبرساني سيار	متر مكعب	88640	1147	94000	2100	115000	3470	330000	11826	627640	18453
2	نگهداري، مرمت، راهگشايي و احداث راه	كيلومتر	250	2259	168	2747	318	4776	420	5475	1156	15257
3	بهسازي چشمه، انتقال آب ، احداث منبع ذخيره و احداث آبشخور دام	پروژه	5	733	6	895	4	690	5	1790	20	3988
4	احداث و تجهيز چاه عشاير	حلقه	5	238	8	451	2	100	3	180	18	969
5	احداث پل و ابنيه فني	دهنه	-	-	30	1450	23	2238	11	1147	64	4835
6	احداث بند خاکي	مورد	-	-	-	-	-	-	1	1500	1	1500
7	احداث آبگير خاكي	مورد	7	206	3	50	-	-	-	-	10	256
8	خريد کاميون تانکردار آبرسان	دستگاه	-	-	-	-	-	-	4	5200	4	5200
9	خريد تانکر کششي چرخ دار	دستگاه	-	-	-	-	-	-	100	1200	100	1200
10	مطالعه و نقشه برداري راه عشايري	کيلومتر	-	-	-	-	-	-	20	300	20	300
11	متفرقه (ديون، گسترش كاربري فناوري اطلاعات، تعمير و تجهيز ساختمانهاي اداري ومجتمع هاي عشايري )	مورد	3	834	2	675	7	828	2	450	14	2787
جمع كل		-	-	5417	-	8368	-	12102	-	29068	-	54955

ب- طرح جايگزيني سوخت فسيلي:

مديريت امور عشاير استان به منظور جلوگيري از تخريب عرصه هاي جنگي و مرتعي استان و نيز کاهش مشقات خانوارهاي عشايري طرح جايگزيني سوخت فسيلي به جاي سوخت هاي نباتي را به مرحله اجرا درآورده است.

عملكرد طرح جايگزيني سوخت فسيلي

اعتبارات به ميليون ريال

رديف	عنوان پروژه	واحد كار	1384		1385		1386		1387		جمع
			حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار
1	پرداخت يارانه حمل سوخت (گاز و مواد نفتي )	ميليون ريال	-	-	855	855	1432	1432	1506	1506	3793	3793
2	خريد سيلندر	عدد	-	-	500	111	550	146	-	-	1050	257
3	احداث و يا تعميرجايگاه سوخت	باب	-	-	-	-	2	146	-	-	2	146
جمع كل			-	-	-	966	-	1724	-	1506	-	4196

ج- طرح مطالعات شناخت و برنامه ريزي مناطق عشايري:

هدف از اجراي اين طرح شناسايي استعدادها و پتانسيل هاي بالقوه مناطق عشايري، شناسايي و طبقه بندي عشايري، شناسايي خانوارهاي داوطلب اسکان، مکانيابي کانونهاي اسکان عشاير، امکان سنجي مشاغل در کانونها، تهيه راهکارهاي ايجاد يا گسترش مشاغل، تهيه برنامه عملياتي تجهيز کانونها و تدوين نظام بهره برداري و مديريت کانوها انجام مي گردد.

عملكرد طرح مطالعات

اعتبارات به ميليون ريال

رديف	عنوان پروژه	واحد كار	1384		1385		1386		1387		جمع
			حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار
1	مطالعه شناخت برنامه ريزي	كانون	3	180	1	100	-	-	-	-	4	280
2	مطالعه امكانسنجي در كانون توسعه	كانون	-	-	-	-	1	200	-	-	1	200
3	مطالعه تفصيلي- عملياتي	كانون	1	75	1	120	-	-	-	-	2	195
4	تدوين نظام بهره برداري	كانون	-	-	1	100	-	-	-	-	1	100
5	مطالعه عملياتي	کانون	-	-	-	-	-	-	2	170	2	170
جمع كل			4	255	3	320	1	200	2	170	10	945

د- طرح عمليات اجرائي اسكان عشاير :

اين طرح که مبتني بر درخواست عشاير مي باشد پس از شناسايي کانونها و سکونت گاههاي عشايري با اجراي پروژه هايي نظير تهيه نقشه هاي اجرايي، آماده سازي، تسطيح و تجهيز اراضي، احداث کانال آب کشاورزي، برق رساني، احداث راههاي ارتباطي، احداث مراکز خدماتي،آموزشي و بهداشتي به مرحله اجرا درمي آيد.

عملكرد طرح اسكان عشاير

اعتبارات به ميليون ريال

رديف	عنوان پروژه	واحد كار	1384		1385		1386		1387		جمع
			حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار	حجم	اعتبار
1	تامين آب كشاورزي	ليتر بر ثانيه	-	-	10	750	10	600	-	-	20	1350
2	عمليات اجرائي اسكان	خانوار	42	1000	-	-	-	-	-	-	42	1000
3	آموزش فني و حرفه اي و ترويجي عشاير	نفر روز	5691	235	2300	135	-	-	-	-	7991	370
4	مطالبات و ديون	ميليون ريال	-	-	-	-	-	-	160	160	160	160
جمع كل			-	1235	-	885	-	600	-	160	-	2880

عملكرد تسهيلات بانكي

در راستاي ايجاد اشتغال پايدار و انجام فعاليتهاي توليدي در مناطق عشايري استان طي دولت نهم با پيگيري اين مديريت 7938 طرح با عناوين احداث جايگاه دام ،سرمايه در گردش(نقدينگي پروار بندان) و اعطاي تسهيلات ارزان قيمت به خسارت ديدگان بخش كشاورزي , اعطاي تسهيلات پروار بندي بره(خريد علوفه) و اعطاي تسهيلات به اتحاديه و شركت هاي تعاوني عشايري استان از سوي صندوق حمايت از توسعه بخش كشاورزي مركزي و كرمانشاه، اعطاي تسهيلات به زنان سرپرست خانوار(طرح حضرت زينب كبري(س)) و با اعتباري بالغ بر374,767,000,000 ريال تسهيلات بانكي به شرح جدول ذيل در اختيار عشاير استان قرار گرفته است .

اعتبارات به ميليون ريال

رديف	سال	تعداد طرح		تسهيلات اعطايي
1	1384	1075		35458
2	1385	5546		158677
3	1386	1302		112784
4	1387	15		67848
جمع كل		7928	374767

ساير فعاليت هاو اقدامات

1. تشكيل ستاد خشكسالي و برگزاري جلسات هفتگي ستاد، تشكيل جلسات مستمر با مديران عامل اتحاديه و شبكه تعاوني هاي عشايري و معتمدين ايلات و طوايف استان ، برگزاري جلسه با ادارات و ارگانهاي مختلف و شركت در جلسات ستاد خشكسالي سازمان جهاد كشاورزي استان و كارگروه هاي تخصصي مربوطه با هدف ارائه راهکارهاي مناسب به منظور مقابله با اين پديده. و اطلاع رساني به عشاير در خصوص پيامدها و اثرات خشکسالي و نحوه مقابله با آن با تهيه و توزيع تراکت، پوستر و آگهي هاي اطلاع رساني .

1. آبرساني سيار با استفاده 26 دستگاه كاميون، 2 دستگاه نيسان وانت و 4 دستگاه تراكتور تانكردار که با توجه به پراكنش عشاير در سطح استان روزانه حجمي معادل 000/900 ليتر آب با طي مسافتي بيش از 2500 کيلومتر توزيع مي گردد.

2. خريد، ذخيره سازي و توزيع بالغ بر 000/20 تن جو، يونجه، کاه و کلش، سبوس و کنسانتره دامي بين عشاير تحت پوشش.

3. پيگيري اين مديريت و تشکيل 7 اکيپ سيار خريد دام مازاد عشاير توسط اتحاديه و شبکه تعاوني هاي عشايري.

4. تشکيل 8855 فقره پرونده متقاضيان تسهيلات بانكي سرمايه در گردش خريد علوفه.

5. همكاري و مشاركت در برگزاري سومين سرشماري اجتماعي- اقتصادي عشاير كوچنده.

6. پي گيري و هماهنگي با اتحاديه و شرکتهاي تعاوني عشايري جهت خريد و ذخيره سازي 10000 تن جو وارداتي ، 2000 تن جو داخلي ، 100 تن يونجه ،80 تن کاه و کلش و 2000 تن سبوس .

7. هماهنگي با ساير دستگاهها ونهادها در جهت پيگيري تقاضاها و حق و حقوق عشاير از جمله آموزش و پرورش،بسيج عشايري، بهداشت و درمان، هلال احمر و...

8. تحت پوشش قرار گرفتن بيمه خدمات درماني حدود 98 دردصد ازخانوارهاي عشايري استان با معرفي وپيگيري اين مديريت.

9. صدور بيش از 27000 قطعه كارت شناسايي ويژه تردد درمناطق مرزي غرب و جنوب كشور و برگ حمل مايحتاج به مناطق عشايري .

10. برگزاري جلسات منظم ستاد کوچ بهاره و پاييزه در مناطق عشايري استان.

11. پيگيري هاي مستمر جهت دريافت سهام عدالت عشاير.

12. تشکيل ستاد برنامه پنجم توسعه در بخش عشايري و برگزاري جلسات متعدد جهت تهيه و تدوين برنامه مذکور.

13. همكاري درمميزي مرتع و پيگيري حقوق عرفي عشاير در بهره برداري از مراتع، و...

14. برگزاري دو همايش بزرگ ديدار عشاير با مسئولين و مديران استاني در كانون توسعه سگر شهرستان دالاهو و منطقه نمره دو شهرستان قصرشيرين به منظور بررسي مسائل و مشكلات عشاير و شناسايي پتانسيل هاي بالقوه مناطق عشايري.

15. معرفي 11 شرکت تعاوني عشايري به عنوان کارگزار صتندوق بيمه اجتماعي روستائيان و عشاير.

16. پيگيري اجرايي نمودن آيين نامه ساماندهي به زندگي عشاير( تصويب نامه شماره 18688/ت 32467 هـ مورخ 29/03/1384 هيات محترم وزيران)

17. بيمه دام عشاير: با توجه به خطرات متعدد زندگي كوچ نشيني بر اساس توافقنامه مبادله شده بين شبكه هاي تعاوني عشايري استان و صندوق بيمه محصولات كشاورزي و دامي بانك كشاورزي اتحاديه و شركت هاي تعاوني عشايري بعنوان مجري بيمه دام و ارزيابي خسارت دامهاي عشاير در حال فعاليت مي باشند.

عملکرد بيمه دام عشاير

رديف	سال	تعداد دام بيمه شده راس	درصد رشد
1	1384	70536	-
2	1385	94180	25
3	1386	112166	16
4	1387	150000	34

اتحاديه و شرکت هاي تعاوني عشايري

با هدايت ،حمايت و نظارت مديريت امور عشاير استان، اتحاديه و 11شرکت تعاوني عشايري در قالب 35 فروشگاه ثابت و سيار اقلام ضروري و مايحتاج مورد نياز خانوارهاي عشايري از قبيل آرد ، قند و شکر ،روغن نباتي ،برنج و... و همچنين علوفه و نهاده هاي دامي مورد نياز دام هاي عشاير را تهيه و بين خانوارهاي تحت پوشش توزيع مي نمايند. همچنين با حضور فعال و جدي در عضويت صندوق حمايت از توسعه بخش كشاورزي در حال حاضر حدود 35 درصد كل سرمايه صندوق به اتحاديه تعاوني هاي عشايري اختصاص دارد كه نسبت به كل تشكلهاي عضو صندوق رتبه اول را دارا مي باشد.

ميزان و ارزش كالاهاي توزيع شده بين عشاير استان

سال	مايحتاج ضروري		علوفه		جمع كل
	مقدار( تن )	ارزش كالا ميليون ريال	مقدار تن	ارزش كالا ميليون ريال	مقدار تن	ارزش كالا ميليون ريال
1384	14065	6268	12500	20042	26565	26310
1385	13971	8913	15690	23763	29661	32676
1386	18800	3728	15200	34233	34000	37961
1387	14750	4248	25350	80710	40100	84958
جمع كل	61586	23157	68740	158748	130326	181905

ساير فعاليت هاي اتحاديه و شبكه تعاوني هاي عشايري

1. توزيع 578 هزار سيلندرگاز مايع 11 كيلويي بين عشاير تحت پوشش

2. استحصال عسل از 1230 كندو به ميزان 9500 كيلو گرم.

3. پرواربندي گوساله 500 راس.

4. پرواربندي بره 3030 راس.

5. كشت محصولات كشاورزي بيش از 90 هكتار.

6. خريد دام عشاير 14340 راس.

7. خريد پشم دام از عشاير 240 تن.

8. برگزاري دوره هاي آموزشي- ترويجي در مناطق عشايري 4500 نفرروز.

9. تاسيس صندوق خرد زنان عشايري در 3 منطقه.

10. برنامه ريزي جهت خريدوذخيره سازي علوفه مورد نيازدامهاي عشاير باهدايت و حمايت مديريت امور عشاير استان.

11. ارائه خدمات دامپزشكي شامل :واكسيناسيون دام، معالجات انگلي، عمليات درمانگاهي و...

مقايسه سي ساله مهمترين شاخص هاي برخورداري عشاير از خدمات دولتي

رديف	نام شاخص	درصد برخورداري
		سال 1357	سال 1387
1	عشاير بهرمند از آب آشاميدني سالم	5 %	90 %
2	عشاير بهرمند از راه دسترسي	10 %	80 %
3	انجام مطالعات شناخت و برنامه ريزي در مناطق عشايري	0	80 %
4	انجام مطالعات امكان سنجي در كانون توسعه عشايري	0	70 %
5	عشاير بهره مند از سوخت فسيلي	5 %	80 %
6	عشاير بهره مند از خدمات بيمه درماني	0	98 %
7	عشاير برخوردار از خدمات دامپزشکي	20 %	100 %
8	عشاير بهره مند از تسهيلات بانکي	0	80 %
9	عشاير تحت پوشش تشکلهاي تعاوني	0	100 %
10	عشاير بهره مند از نهادهاي دامي	0	100 %
11	پوشش بيمه دام عشاير	0	20 %
12	ساماندهي به اسکان عشاير	0	33 %
13	ساماندهي به کوچ عشاير	0	100 %
14	تسليح عشاير در قالب بسيج عشايري	0	80 %
15	آموزشهاي فني و حرفه اي و ترويجي	0	65 %
16	عشاير بهره مند ازجايگاه بهداشتي دام	5 %	50 %
17	احداث فروشگاه و انبارهاي چند منظوره جهت ذخيره و توزيع ارزاق و نهادهاي دامي	1200 متر مربع	16940 متر مربع